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防城港市住建委“十二五”期间城市规划建设成就

来源:防城港市住建委 发布日期:2015-12-02 11:12 阅读:5,290 【字体:

 2015年是“十二五”规划的收官之年,“十二五”期间,防城港市住建委在市委、市政府的正确领导和市人大的关心指导下,全面贯彻党的十七、十八大精神,加快中国—东盟自由贸易区建设步伐,加强“泛珠三角”区域合作以及深入实施《广西北部湾经济区发展规划》,设立东兴市为国家重点开发开放试验区(以下简称“东兴试验区”)等重大机遇,围绕建设北部湾经济区的港口龙头和钢铁基地、能源基地、商贸物流基地、加工制造基地及滨海旅游胜地的目标,突出打造“滨海”、“门户”和“生态”三大城市特色,以中心区为重点,加快完成“四沿线、四片区、两景观、两改造”等城市基础设施建设,经过这一系列的努力,防城港市城镇面貌发生了巨大的变化,经济社会发展实现了历史性跨越,生态与环境建设取得新成效,城乡居民生活水平有了新的提高。

 一、规划编制

 (一)东兴试验区总体规划

 “十二五”期间,国务院办公厅、国家发改委确立广西东兴为国家重点开发开放试验区。为全面推进试验区建设,根据中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见,国务院办公厅关于同意广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案的函等有关文件精神,特组织编制《广西东兴重点开发开放试验区建设总体规划》。规划范围为广西防城港市所辖的东兴市、港口区,以及防城区的防城镇、江山乡、茅岭乡,国土面积1226平方公里。规划期限从2014年至2022年。

 对此,为结合东兴试验区建设需要,在市委、市政府的领导及东兴试验区筹备组的指导下,我市住建委于2012年11月6日组织编制完成《防城港市城市总体规划(2012-2030年)》规划纲要送审稿,并经自治区住建厅组织召开会议审查原则通过。2013年3月8日,编制完成《防城港市城市总体规划(2012-2030年)》送审稿,并呈报市政府上报自治区政府审批。目前,该版城市总体规划报批工作正在进行中。

 图为:设立东兴试验区的相关文件

 图为:东兴试验区空间布置图

  (二)城市总体规划

 “十二五”期间,我市住建委组织编制完成《防城港市城市总体规划(2008-2025年)》于2009年3月5日经自治区政府批准实施。2011年2月,随着金川60万吨铜冶炼及配套设施项目等重大建设项目的落户,为更好地适应发展新形势,符合《城乡规划法》要求,进一步加快我市经济社会发展步伐,按照市政府工作安排,市住建委组织设计院对城市总体规划进行局部调整,编制完成了《防城港市城市总体规划(2008-2025年)(调整)》于2011年3月4日经自治区政府批准实施。

图为:《防城港市城市总体规划(2008-2025年)》

图为:防城港市总体规划为服务重大项目修编的成果

 (金川有色金属项目用地属于“十二五”规划期间落户建设在防城港的重大工业项目,为了结合新形势的发展,加快推进这一项目,防城港市针对广西壮族自治区人民政府2009年3月实施的《防城港市城市总体规划(2008-2025)》进行局部修改,将金川有色金属项目范围内的城市备用地调整为工业用地。)

 (三)综合交通

 防城港市是中国通往东盟的最前沿、最便捷的国际大通道,为此,市住建委正在编制的《防城港市综合交通规划》将我市对外交通和城市内各类交通与城市发展和用地布局结合起来,进行系统性综合研究的规划。

 图为:防城港市综合交通规划图

  (四)控制性详细规划

 “十二五”期间,我市住建委在专项经费较为紧张的情况下,同样积极做好中心城各片区控规编制工作。其中,已经获得正式批准的重要片区控规有:东部东南部吹填区控规、桃花湾片区控规、中心区南半部控规、中心区北半部控规、防城区旧城片区控规、冲仑物流园区控规、河西新区控规、茅岭工贸小区控规、西湾新城控规、白浪滩控规、科教园片区控规、公车新城控规、大西南临港工业园控规和企沙工业区控规共14项,正在编制的重要片区控规有:沙潭江开发区控规、江山半岛旅游度假区控规、企沙工业区控规(修编)、桃花湾片区控规(调整)、中心区南半部控规(调整)、中心区北半部控规(调整)、长榄岛片区控规和红沙片区控规共8项。目前,按照现行城市总规——《防城港市城市总体规划(2008-2025年)》中确定的中心城城市建设用地规模,我市住建委已编制完成的控规覆盖率约为98%,其中市政府已经批准实施的控规覆盖率约为71%。

图为:中心区南、北半部控规(调整)

(防城港市中心区南、北半部控规根据发展现状,进行的局部调整。)

图为:桃花湾片区控规

图为:大西南临港工业区控规

  (五)专项规划及城市设计

 “十二五”期间,由我市住建委组织编制的已经获得正式批准的专项规划和城市设计有:防城港市近期建设规划(2008-2015年)、防城港市住房建设规划(2008-2015年)、防城港市公共厕所专项规划、防城港市高杆广告专项规划、防城港市市场建设规划、防城港市停车场建设规划、防城港市重要街道景观照明专项规划、西湾片区景观照明专项规划、防城江两岸城市设计、粮油加工区修建性详细规划、高速铁路客运站片区修建性详细规划共11项,正在编制的专项规划、城市设计有:防城港市城市综合交通专项规划、防城港市抗震防灾专项规划、防城港市城市色彩专项规划共3项。

图为:防城江两岸城市设计三维图

(防城江是联系老城和新城的重要水上通道,是城市的景观轴,风貌轴和发展轴,是串联城市居住、文化、商务、体育、旅游等多功能组团的重要纽带。“十二五”规划期间,在现状基础上,考虑防城江两岸建设对周边区域的影响,结合用地性质、区域整体的风格特色及与周边区域的协调统一,综合考虑景观空间与建筑群体的形态设计,防城港市住建委组织修编了防城江两岸修建性城市设计,规划区范围共计18.85平方公里。)

 二、规划审批及规划信息化

 (一)规划审批

“十二五”期间,我委以审批提速行动为重点,完善行政审批督办制度,改革优化审批流程,建立健全内外工作协调机制,缩短审批时间,全面提升行政审批效能等等。特别是针对我市重大项目的前期工作,要全面推行“串联转并联、零售转批发、前置改后审”行政审批改革工作,建立重大行政审批“绿色通道”,在项目审批可研、用地报建、招标施工许可三个阶段分别实施并联审批制度,落实建设用地选址的审批提速、总平和建筑方案审查的改革、改革非国有资金项目招标方式等措施,创新重大项目建筑工程施工许可的并联审批,充分提高了审批效能。其中值得一提的是,我委江山管理办于今年11月9日核发了我市自出台《中华人民共和国城乡规划法》以来的首例《乡村建设规划许可证》,现在各有关部门正在陆续办理相关手续。

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